• 그동안 행정서비스 제공이 행정기관 편의위주로 이루어져 주민이 원하는 내용의 서비스는 물론 그 수준도 주민의 기대에 미치지 못하는 등문제점이 있었습니다.
  
  이러한 문제점들을 개선하기 위해 행정서비스를 국민의 입장에서 편리하고 신속하게 제공받을 수 있도록 행정기관이 제공하는 서비스 내용을 충분히 알려주고 잘못된 점이나 시정이 필요한 사항에 대하여 주민의 요구를 끊임없이 수렴하여 반영하는 제도적 장치의 하나로 마련된 것이 행정서비스 헌장제도입니다.

• 행정서비스 헌장제는 주민들의 기본적인 수요에 부응할 수 있도록 최고로 높은 서비스 수준을 제공하는 것을 기본이념으로 하고 있습니다. 따라서 행정서비스 헌장은 행정기관이 제공하는 서비스 중 주민생활과 밀접히 관련되어 있는 서비스를 선정하여 이에 대한 서비스 이행기준과 내용, 제공방법, 절차, 잘못된 상황에 대한 시정 및 보상조치 등을 정해 공표하고 이의 실현을 주민들에게 문서로서 약속하는 행위라고 할 수 있습니다.
  
  이러한 행정서비스 헌장의 제정은 새로운 법적 권리를 만드는 것이 아니라 기존의 권리를 사용자에게 알려주는 것이며 비법적인 수단(non-legal means)을 통하여 강제력을 확보할 수 있는 새로운 권리를 만드는 것입니다.

행정서비스헌장, 왜 만들어져야 하는가?